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    通过分析宁夏职业技术学院科研管理机制创新与建设的主要做法营造浓厚科研氛围,建立教师科研基本工作量制度,创新科研工作的激励机制、约束机制、评价机制和建立科研经费筹措与合理使用机制等工作的开展,学校科研工作取得了可喜的局面。但是,还存在一些需要解决的问题,通过进一步激发科研活力,促进科研创新团队建设,不断强化科研考评机制,改进和创新高职院校科研管理机制,加强与企事业单位科研合作力度等工作,进一步高职院校科研管理机制创新与建设。 关键词高职院校科研管理机制创新建设研究 胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中强调指出“全面提高高等教育质量,必须大力增强科学研究能力”。衡量一所学校教育发展水平的最终指标,最终落实到两个方面一是对学生的培养水平;二是教师队伍的教学和研究水平。而科研是提高这两个指标最直接和最有效的推进器。随着高职院校的蓬勃发展,方兴未艾,给高职院校的教育工作者提出了挑战,也带来了机遇。对欠发达的西部高职院校而言,如何从人才培养的定位出发,如何提高管理水平,促进科研不断跃上新台阶,更好地为地方经济建设服务,是摆在科研管理者面前的一个长期命题。要真正上水平、上台阶、上层次,具有后续发展潜力,就必须重视科研工作的开展,必须在科研管理模式上引入创新机制,好的机制是一种力量,它能够有效激发教师的工作热情,提升教师的自主发展水平。 以宁夏职业技术学院为例,通过分析他们的做法,及取得的成果,探索高职院校科研管理机制创新与建设,以此能够为高职院校科研能力的增强起到“抛砖引玉”的作用。 1宁夏职业技术学院科研管理现状 高职院校一般是由大中专学校调整或合并而设立的,由于之前,各校人才培养定位差异突出,师资队伍水平参差不齐,造成科研实力明显薄弱,虽然各校有点科研工作,无非是围绕职称评聘而发表的一些“应景”之作,科研管理工作也处于可有可无状态。 分析宁夏职业技术学院科研工作的现状是我们搞好高职院校科研工作的立足点,希望通过分析,“窥一斑见全貌”,能够对高职院校科研管理工作有些启发和借鉴。宁夏职业技术学院是由五家学校合并组建而成,有中专、技校、职工大学和电大,各校工作的重点是教学,仅有零星、自发的科研活动,科研工作既不被重视,也没有被纳入规范的管理。为统一思想,提高认识,结合学校人事制度改革,明确教学与科研的关系,将科研工作纳入分配制度,激励教师积极开展科研,规范科研工作的管理,先后出台了《学术委员会章程》《科研项目管理办法》《科研工作量核算办法》《科研发展基金管理办法》等科研管理规章制度和政策。从体制、制度上使学校的科研工作逐步走上了制度化、规范化的道路。 2宁夏职业技术学院科研管理机制创新与建设的主要做法 2.1充分发挥科技处管理职能,营造浓厚科研氛围 ①利用校刊搭建连接学术研究和实践应用的桥梁,加强与全国远程教育与职业技术院校交流,研究探讨现代远程教育与职业技术教育相结合理论与实践,为凸显学校的办学特色提供科研窗口;②邀请专家到校开展各类科研讲座。短短几年,先后邀请三十多名国家及区内外专家、学者来校进行学术交流、学术讲座。讲座涉及人文、自然等学科及学校相关专业建设的内容,对提升教师的专业水平和师生的人文素质起到了积极作用;③引进一批具有一定影响力的专业技术人才,带动学校专业技术人员积极从事科研工作,在中草药研究领域、焊接技术、数控技术、动物饲养、牛羊胚胎移植等领域形成了学科优势,研究方向也日趋明确,得到了社会各界的认可。 2.2建立教师科研基本工作量制度 学校像规定教学工作量一样,无论是教师岗位还是非教师岗位,具有中级以上专业职务的技术人员,按职称高低规定教师的基本科研工作量,并明确数量、质量与层次的要求。要求专职教师除完成规定的教学工作量之外,必须完成相应专业技术职务和任职资格所规定的科研工作量。每个年度都要对教师的科研工作进行一次专项总结和考评,把科研工作量的完成情况与晋升职称、津贴和评优挂起钩来。 2.3创新科研工作的激励机制 所谓激励机制,是指在组织系统中,激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化,与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。有关研究表明,对大多数科研人员来说,追求自我实现是从事科研工作的主要原始动因。他们的自我需要能否实现,虽然在很大程度上取决于他们自身的研究能力和努力程度,但最终对其研究成果所做的评价——社会承认的作用也同样不可低估。有效地实施科研激励机制,对充分调动教师从事科研工作的积极性,激发他们的科研创造性和持久性具有重要的作用。一般说来,在高校科研管理工作中,常用的激励方式主要有目标激励、奖罚激励、考评激励、竞赛与评比激励、情感激励等。为了鼓励专业技术人员积极从事科研工作,制定《科研工作奖励办法》,根据科研项目等级进行科研立项奖励和科研成果奖励,极大地调动了专业技术人员承担自治区级和厅级项目。 2.4创新科研工作的约束机制 所谓约束机制是指为规范组织成员行为,便于组织有序运转,充分发挥其作用而制定和颁布执行的具有规范性要求、标准的规章制度和手段的总称。合并前,由于科研工作相对比较薄弱,合并后,比较注意运用鼓励政策,多方面想办法激励教师在做好教学工作的同时,尽可能去开展科研工作。但是,面对繁重的教学任务,单纯的激励政策常常显得苍白无力。约束机制能起到事半功倍的作用,出台《科研项目结题验收工作的若干暂行规定》,实施约束与激励并重,奖励与惩罚同行的正负激励有机结合的科研管理机制,对教师的课题任务适中和完成课题质量较好的,予其科研经费多,个人劳务费也多;对教师的课题任务少和完成课题质量一般的,予其科研经费少,个人劳务费也少;对教师的课题任务不能及时完成或者完成课题质量差的,既要减少经费的投入,还要影响到下次的科研任务申报。学校科研管理部门与教师签订合同书,明确双方的责、权、利,监控研究的全过程,对科研任务的进展情况进行中期、末期检查,并根据项目书随时抽查情况,以保证科研任务按时按质按量完成。这样从管理机制入手,从根本上改变教师有无课题和课题完成的质量好与坏都不与个人经济利益相关联的不良状况。实践经验证明约束机制比激励机制对开展科研工作具有更大的推动作用,更有利于教职工实现由要我搞科研向我要搞科研的转变。 2.5创新科研工作的评价机制 所谓评价机制,主要是指对运行机制的建立与运行情况进行评估与反馈。科学的科研评价机制,就是要公正合理地评价教师的科研水平与贡献。它是保证科研工作实效性的关键环节,是调动教师科研积极性的主要管理工具。在实施科研评价时,结合学校实际,从以下几方面原则进行评价一是坚持定量和定性评价相结合,既要考核科研成果的量,更要考核科研成果的质;二是坚持对事和对人评价相结合,既要对科研课题、科研成果本身进行评价,更需要对研究人员进行评价;三是坚持动态评价和静态评价相结合,既要对科研最终成果进行评价,又要对整个科研过程进行评价;四是坚持对当期成果评价和成果转化评价相结合,既要考核现已取得的基本科研成果,更要考核科研成果转化情况;五是坚持对个人评价和团队评价相结合,既要考核个人科研成果,更要考核科团队科研成果。与此同时,把这种评价考核与学校的奖惩、晋级、评优、岗位聘任结合起来,以约束形成激励,促进学校的科研创新,鼓励多出人才、多出成果、出好成果。 2.6建立科研经费筹措与合理使用机制 由于多方面的原因,要想具有很充足的科研经费是不太现实的。这就需要我们千方百计拓宽筹集经费的渠道,并力求合理使用。在筹措经费方面,主要在以下几个方面进行努力一是向上级申报带经费的哲学社会科学和自然科学的课题;二是鼓励教职工与企业、政府部门联合搞科研,你出钱,我出笔,共同研究,成果共享;三是有条件的部门和个人争取承担国家级的研究课题,一方面能获得丰厚的研究经费,另一方面还能大大提高学校的知名度和美誉度。在政策上出台了《各类科研项目经费配套资助办法》,厅局级以上按照按照项目计划经费10.5或11配套;在经费使用方面,注意讲成本、讲效益,坚持高质量高投入,低质量低投入,没有质量就不投入的原则,不能拿有限的科研经费去撒胡椒面。对立项高层次、质量高水平、发表高级别、转化高效益的科研成果和科研人员实行重奖,以便形成浓厚的学术研究氛围。 3取得的成果 由于有了制度保证和各种激励政策,教职工参与科研的积极性普遍提高,取得了明显的成果,从科研能力、水平及影响力来看,发展势头迅猛。合校之初,2005年论文发表52篇,核心期刊发表论文只有2篇;2004年课题立项只有2项;2004年到校的科研经费只有1.6万元;2005年学校用于科研奖励的经费只有6.4万元。 “十一五”期间,学院共取得科研成果905项,平均每年181项。各级科研课题立项224项,其中国家社科基金项目1项,教育部科学技术研究重点项目1项,自治区级课题20项,厅局级课题50项,校级课题154项。主编或参加编写出版的教材、学术著作26部,在国内外学术刊物上发表论文654276篇,其中20.74%为核心期刊论文。获得国家授权专利9项,学院拥有8项专利的知识产权。随着学院对科研工作的重视、科研力量的提升,学校用于科研奖励,到2010年达到24.3988万元,外来科研经费也迅速增长,由2006年的16万元达到2010年的62.2万元。 学校获批组建自治区技术创新中心——“宁夏家畜繁殖(银川)技术创新中心”,这是学校首次获批组建自治区级创新服务平台;获批组建“宁夏中药材开发与利用工程技术研究中心”,这两个区级研发平台在高职院校建设,在宁夏这个欠发达地区是唯一的,在西北地区都是不多见的,必将增强学校科研能力、提高科研水平,为地方经济跨越式发展作出新贡献。 4存在的问题 从学校科技开发处的统计数据看出,立项课题的表现成果主要是以论文为主,且发表的刊物大多为普通刊物,核心刊物所占比例很小。科研项目的来源基本以科技厅、教育厅纵向课题为主,横向极少,现有科研成果主要集中在投入少、费时少的人文社会科学和教育教学领域,自然科学和技术应用方面的成果很少。科研成果转化还缺乏有效的考评机制,应该在配套制度方面进行加强。 5努力的方向 从管理机制上看,还需要从以下几个方面进一步加强 5.1科研活力有待进一步激发 科研管理水平高低,关键看其能否激发科研活力,这是检验管理措施得失最直观、最有效的一个综合指标。科研是人做的,激发科研活力实质上就是激发人才的科学研究动力。实行项目立项公开制度,向社会公布,对所有申请者一视同仁进行评判,以学术标准作为唯一准则,对事不对人,实行真正意义上的优胜劣汰;实行公开的经费资助制度,只要是本校的项目,无论牵头者或操作者是何人,一律一视同仁给予资助,不搞画地为牢,把钱用到关键的地方,重点突破、以点带面,发挥杠杆作用。 5.2促进科研创新团队建设 从近几年学校科研成果来看,无论是科研论文,还是校内外研究课题,绝大部分成果是研究者“单打独斗”,封闭进行,没有形成相对固定的科研创新团队,即便是在申报研究课题时有团队,也是比较松散或者成员只是挂个名,不利于研究项目进行深度研究,也不利于发挥学校科研人员传、帮、带作用。通过学校科研创新团队建设,能够有效地推动学校科研资源和人才资源的整合,促进科研创新平台建设,发挥优秀人才聚集的团队效应,使学术资源优化配置形成新的合力,取得具有广泛影响力的重大科研成果,提升学校的学术水平和创新能力,推进职业教育和科技创新紧密结合,形成科学研究与人才培养密切结合的有效机制,把科学研究作为创新人才培养的关键环节,创新人才培养作为增强创新能力的有效途径,以高水平的研究保证高质量的教育,以高质量的教育保证创新能力持续提高。 共2页上一页12下一页

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